برگزاری همایش یکروزه توجیهی مدیران
سازمان نظام مهندسی استان با هدف اطلاع رسانی و توجیه دستورالعمل استقرار شبکه فنی مهندسی اقدام به برگزاری گردهمایی با شرکت مدیران بخشهای مختلف سازمان جهاد کشاورزی و دستگاههای وابسته و نیز مدیران شهرستانها درتاریخ 23/04/88 نمود این گردهمایی با سخنرانی میهمانان اعزامی از سازمان نظام مهندسی کشاوری و منابع طبیعی کشور و نماینده معاونت ترویج سازمان تحقیقات و ترویج آغاز و در ادامه با پانل بررسی نقاط قوت و ضعف عملکرد استقرار تا کنون و نیز دلایل عدم پیشرفت واگذاری امور اجرایی به شرکتهای فنی مهندسی و طرح پیشنهادات بهبود روند واگذاری امور از سوی شرکت کنندگان به اتمام رسید
در ادامه خلاصه نظرات شرکت کنندگان در این همایش یکروزه را ملاحظه می فرمائید :
توضیحات آقای مهندس ابراهیمی مدیر شبکه سازمان نظام مهندسی کشور در تبیین دستورالعمل ابلاغی وزیر محترم جهاد کشاورزی و اصلاحیه بعدی آن و بخشنامه ها ی وابسته به آن و الزامات قانونی در بندهای دستورالعمل در ادامه جلسه به اطلاع حضار رسید .
آقای مهندس شعبان نژاد مدیر کل محترم شبکه ترویج به فرازهایی از دستورالعمل و سوابق اجرایی آن در استانها پرداخت و عملکرد استان سمنان را بر اساس عدم گسترش بی ضابطه و تشکیل شرکت ها بصورت منطقی و با برنامه و نتایج ارزشیابی از بهره برداران موفق دانست و برای استقرار شرکت ها پیشنهاداتی به جلسه ارائه نمود .
آقای مهندس طاهری نژاد نماینده شبکه فنی مهندسی با ارائه گزارشی وضعیت فعلی شبکه شرکت های فنی مهندسی را تشریح و با اشاره به مسائل و مشکلات آنها خواستار توجه بیشتر تا مرحله استقرار و ثبات این شرکت ها گردید . آنگاه با تشکیل پانل و میز گردتبادل نظر و بحث در محورهای پیشنهادی پیگیری شد .
آقای مهندس سید علیان به لزوم آموزش و توانمند سازی شرکت ها و رفع مغایرت در واگذاری ها بر اساس شرح خدمات اشاره نمود .
آقای مهندس شصتی با اعلام نیاز به تصمیم و تفسیر واحد از دستورالعمل و حضور مدیران در کمیته های تصمیم گیری استانی و ملی به تشریح نقطه نظرات خود پرداخت .
آقای حمید عرب ( ذیحساب ) به لزوم ایجاد سازگار و زمینه فعالیت شرکت ها قبل از استقرار و نیز تدوین و ابلاغ تعرفه ها از مراجع مسئول ( سازمان مدیریت سابق ) را نیاز اصلی حال حاضر خواند .
آقای رضوی ( ذیحساب منابع طبیعی) نیز رفع موانع قانونی در گسترش واگذاری فعالیت به این شرکت ها را لازم دانست و اشراف مدیران شرکت ها به ضوابط حقوقی و قانونی در استفاده از موقعیت های واگذاری ضروری خواند .
آقای مهندس عزالدین( مدیر جهاد کشاورزی شهرستان سمنان) نیز به مواردی نظیر وجود اعتقاد در مدیران به واگذاری ، لزوم داشتن یک برنامه جامع برای کانون های تولید و روستاها در قالب تعریف شده که شرکت ها هم بخشی از آن باشند – اهمیت به مطالعات در همه فعالیت های جهاد کشاورزی و تعیین و اختصاص اعتبار دولتی برای این مهم – اصلاح نگاه سیاست گذاران به بخش را با اهمیت خواند . وجدیت بیشتر در سطح ملی برای رفع موانع قانونی شرکت های عضو شبکه را خواستار شود
آقای مهندس سلامت منش(معاون بهبود تولیدات گیاهی ) نیز مغایرت های موجود در سر فصلهای اعتبارات تملک دارائی را از ضعفهای گسترش واگذاری دانست و کاهش کسورات در قراردادهای شرکت های فنی مهندسی را در بلند مدت برای آنان مشکل ساز خواند .
آقای دکتر حسنی(رئیس مجتمع آموزش) نیز به ضروری بودن افزایش حجم و تنوع فعالیت های قابل واگذاری برای استقرار شرکت ها پرداخت و تعیین اعتبار و برنامه جامع آموزش و توانمند سازی شرکت ها را مهم خواند و پیشنهاد نمود واحدهای حقوقی نیز در کنار ستادهای اجرایی دستورالعمل فعال شوند .
آقای حیدری ( معاون برنامه ریزی منابع طبیعی استان ) محدودیت های پیش آمده برای بخش های دولتی به لحاظ نیروی انسانی و اعتباری را عاملی خواند که دیکته می کند تا به سمت بخش خصوصی گرایش بیشتری پیدا کنیم و تغییر دیدگاه را در مدیران بوجود آمده می داند – محدودیت قانونی که پهنه بندی و انحصاری نمودن محدوده فعالیت شرکت ها ایجاد می کند – استفاده از فهرست بها و روش مناقصه را برای واگذاری ( معاملات بزرگتر ) الزامی خواند – وی توان مالی شرکت ها را از نقاط ضعف آنها دانست که باید برای آن چاره اندیشی شود .
آقای مهندس موسوی فضل به دلایل اقتصادی نبودن فعالیت کشاورزی برای برخی واحدها و به تبع آن تمایل به استفاده از خدمات فنی این شرکت ها پرداخت و بیان نمود در تحقیقات برای برون سپاری فعالیت ها دستورالعملی نداریم و چنانچه ابلاغ کنند انجام می دهیم .
آقای محمد عربیان ( حقوقی ) نیز تفاوت دیدگاه دستگاه نظارتی ( معاونت برنامه ریزی استانداری – دیوان محاسبات ) و دستگاه اجرایی را در فرآیند اجرای ماده 88 یکی از موانع گسترش خصوصی سازی اعلام و تصریح نمود علیرغم گذشت بیش از هشت سال هنوز دستورالعمل جامع و سازوکار قانونی مشخص برای این امر نداریم .
آقای مهندس شاهینی نیز دغدغه های استقرار بلند مدت این شرکت ها و تاثیر سیاستهای بلند مدت بر ادامه فعالیت آنها را جویا شد .
آقای مهندس معتمد نیز سخت گیری بیش از حد در نظارت بر فعالیت این شرکت ها را در برخی طرحها باعث دلسردی آنها بر شمرد و سیاست تشویق برای شرکت های بسیار موفق و تنبیه شرکت هایی که به تعهدات خود عمل نکردند را موثر خواند .
آقای مهندس ابن علی دو مولفه اصلی لزوم حضور بیشتر کارشناسان در مزارع برای انتقال دانش فنی و ایجاد اشتغال موثر برای فارغ التحصیلان را از مهمترین دلایل ایجاد شبکه فنی مهندسی دانست و تعامل بیشتر مدیران برای حل مشکلات آنان را خواستار شد .
در پایان آقایان مهندس ابراهیمی و شعبان نژاد پاسخ برخی از سوالات مطرح شده را به حضار ارائه نمودند .
توضیحاتی پیرامون طرح بهبود بهره وری بخش کشاورزی که هم اکنون در مجلس مطرح است و نیز برنامه چهار ساله پنجم که بندهای عمده ای در پشتیبانی از این شبکه ها دیده شد نیز بخشی از اظهارات پایانی میهمانان بود .
جمع بندی نقطه نظرات را می توان بطور خلاصه در بندهای ذیل بیان نمود .
1- لزوم گسترش فعالیت های قابل واگذاری به لحاظ تعدد و حجم ریالی به شرکت ها که در دستورالعمل وزیر محترم بر آن تاکید شده است .
2- توانمند سازی و آموزش منظم و با برنامه برای شرکت ها
3- رفع موانع قانونی بویژه در نحوه واگذاری و تنظیم اسناد قراردادها و پرداخت دستمزدها
4- تعریف نیازهای حوزه های مراکز دهستانها بصورت یک کانون تولید و تبیین جایگاه شرکت ها فنی مهندسی – تعاونی تولید – کلینیک ها – شرکت های بیمه ای و ... در آنها برای ساماندهی خدمات به بهره برداران
5- پیش بینی اعتبار مطالعات و نظارت در طرحهای تملک دارائی سنواتی که برای اجراء به بخش خصوصی واگذار می گردد .
6- ساماندهی و یکپارچه نمودن نظارت و ارزشیابی
7- شرکت های فنی مهندسی موظفند برای فعالیت های تخصصی مختلف مجوز لازم را اخذ نمایند .